近年来，晋江市侨联积极响应中国侨联“组织起来、活跃起来、贡献起来”的总体要求，积极开展“侨胞之家”创建活动，扎实推进基层侨联组织全面建设，通过实施“区域建侨”“品牌兴侨”“平台促侨”等一系列探索实践，创新机制，强基固本，增强了基层侨联组织活力，形成了全面发展的良好态势。

一、 区域建侨，建立健全侨联组织建设网络

目前，全市累计侨联组织443个，其中市级1个、镇（街道）级17个、村（社区）级390个，以及重点侨企、侨校、侨医院等35个，形成横到边、纵到底的三级侨联组织网络。

晋江市基层侨联主席办公会

一是在组织建设上主动作为。积极指导镇（街道）侨联换届工作，提请市委统战部下发《关于加快推进镇（街道）侨联换届工作的通知》，并将换届工作纳入各镇（街道）绩效评估统战工作考评内容，引起各镇（街道）党（工）委的高度重视，解决了逾期多年未换届的难题。截至目前，全市19个镇（街道）侨联按时完成换届18个。进一步贯彻落实全国第十次侨代会确定的“地方侨联+学校侨联+海外校友会”的新时期联络联谊模式，首次在泉州轻工学院、养正中学、岭山小学、平山实验小学、希信中心小学、赤西小学、双沟小学、心养小学等8所学校成立侨联，拓宽了侨联组织覆盖范围。

晋江市侨联十二届三次全委会暨基层侨联工作者培训会

二是在队伍建设上优化选配。拓宽选人用人渠道，聘请热心侨联事业、有较强责任心、有奉献精神、身体健康状况良好、在当地有一定影响力的归侨侨眷作为专（兼）职人员，从事基层侨联具体事务，切实保证侨联组织必要的工作力量。2019年，结合新一轮村级组织换届年，同步推动村级侨联组织换届，鼓励符合条件的145名村书记兼任侨联主席，强化党对群团组织的领导，深化党建带侨建，确保侨联组织正确的政治方向。

晋江市市委常委、统战部部长黄文福向晋江市侨联主席、副主席颁发证书

三是在经费保障上多方争取。经过积极协调，晋江市财政每年下拨给每个镇（街道）侨联7万元的工作经费，并对村（社区）侨联会负责人给予100元/月的补贴。此外，市侨联根据基层侨联不同的工作情况，从有限的工作经费中，适当给予补助。英林镇侨联还给予该镇20个村级侨联每年各5000元的工作经费，并对工作突出的给予一定奖励。

四是在阵地建设上明确主权。全市共建有15座侨联会所，市侨联出面协调统一为12座镇（街道）侨联会所免费办理土地所有权证和房屋产权证，在法律上确定了侨联会所的合法性，为盘活侨联资产、实现以会养会创造了有利条件。村级侨联会则根据实际情况，有条件的成立独立办公室，没条件的则与其他组织合署办公。

五是在活动开展上规范指导。首创委员划片分组管理暨基层侨联结对共建制度，根据行政区划及基层侨联分布情况，将全市基层侨联及香港、澳门地区划为7个片区，在市侨联、侨联委员、基层侨联之间形成上下联动、内外结合、左右协调的工作格局，最大限度地发挥互帮互促、结对共建作用。首创县级侨联委员履职制度，出台《晋江市侨联兼职副主席行为守则》《晋江市侨联委员“三个一”管理办法》，健全内部工作机制，丰富委员履职手段，促进基层侨联组织工作常态化、活跃化、制度化，工作经验在《福建日报》刊发。规范基层侨联财政资金规范使用，制定下发《晋江市基层侨联财政资金管理制度》《晋江市各镇（街道）侨联财务管理规定》《关于规范基层侨联财政专项经费核拨及核算管理的通知》等财务管理相关制度，提高基层侨联工作人员纪律观念和自律意识。

二、 品牌兴侨，创新丰富侨联组织建设形式

积极探索研究侨联组织品牌活动，努力拓展侨联建设工作的新领域，创新基层侨联建设的新模式。

一是打造“四大品牌”工作主线。围绕“凝聚侨心侨力，同圆共享中国梦”时代主题，按照“654N”整体思路推进侨联工作任务落实，即围绕中国侨联章程规定的6项职能，因势利导搭建5个平台（侨资侨智集聚平台、华侨权益保障平台、海外联络联谊平台、涉侨宣传交流平台、侨胞之家组织平台），重点锻造4个品牌（“创业中华—兴业晋江”的服务大局品牌、“亲情中华—大美晋江”的对外联谊品牌、“情暖侨心—公益晋江”的华侨公益品牌以及“活力侨联—和谐晋江”的组织建设品牌）。

第二批新侨创新创业基地授牌

二是设立“新侨创新创业基地”。根据《中国侨联关于进一步加强和规范“中国侨联新侨创新创业基地”建设的通知》精神，在洪山文创园、三创园、婴童产业文创园、新塘街道梧林社区、泉州理工学院、泉州轻工学院等6个软硬件较为成熟、新侨人才聚集度高、创新创业成效好、扶持发展潜力足的优质园区和高校设立晋江市级的新侨创新创业基地，并给予经费补助，延伸了侨联组织工作手臂，加大了海外引才引智力度，有利于助推晋江市创新驱动产业转型升级。

首批晋江市“五好侨联”示范点授牌

三是创建“五好侨联”典型示范点。在省侨联现有“侨胞之家”创建活动的基础上，根据晋江实际，创建属于晋江特有的基层侨联组织建设品牌——“五好侨联”，首评东石、深沪、英林三个镇级侨联，并给予经费补助，提高了各级侨联组织的创造力、凝聚力和战斗力，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层侨联组织建设工作新格局。

三、 平台促侨，有效拓展侨联组织建设手臂

通过建立海外联系交流、“网上侨联”宣传、维护侨益保障等三大平台，逐步形成海内外交错、线上下纵横的侨联组织工作模式，全面有效地拓展了侨联组织建设手臂，使得基层组织建设的整体水平迈上新台阶。

首个海外招商联络点授牌

一是搭建海外联系交流平台。成立全省首个镇级侨青会－晋江市东石镇侨界青年联合会，来自20多个国家414名侨界优秀青年加入会员，澳门著名实业家陈明金长女、澳门城市大学副校长陈倩雯当选会长，为拓展晋江海外新生代联络联谊工作迈出坚实的一步。成立全市首个海外招商联络点，联合市商务局在菲晋总、商总授牌成立全市首个海外招商联络点，为菲晋两地常态化经贸联系嫁接桥梁纽带，其中，率先推动晋江多美味食品公司的肉制品工厂投资项目2019年初落地马尼拉，推动菲律宾商协会、同乡会共同联办2019年菲律宾晋江海丝国际食品展。

打造网上侨联宣传平台

二是打造“网上侨联”宣传平台。建立网站、微信、报纸等“多位一体”宣传媒介，全方位、多层次地传播侨务、侨情、侨声，强化对网上侨界群众的引领和服务，实现侨资侨智信息化、为侨服务智能化，不断推进为侨服务工作的现代化，不断提高服务侨胞的效率和水平，将侨联组织和海外华侨华人紧紧相连，初步建成“网上侨胞之家”。

牢筑维护侨益保障平台

三是筑牢维护侨益保障平台。建立涉侨维权工作衔接互动机制，联合法院、司法局出台《关于建立涉侨维权工作衔接互动机制的实施意见》，有效发挥司法部门和侨联组织各自在涉侨维权工作中的优势，迈出了涉侨维权大诉调、大司法、大联动的第一步。设立涉侨维权调解室，联合法院、司法局派员组成诉前调解小组，当接到涉侨纠纷当事人的调解申请后，由侨联干部、法官、特邀调解员进驻调解室进行调解。近年来共受理来信200余件，接待来访者300多人次，涉及财产纠纷、投资环境、建房用地、房屋租赁等多方面问题。

（供稿：晋江市侨联 庄晓芳）

（责任编辑：福建省侨联全媒体中心）